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POLICY TUYERE

政策風口

建筑預制件制造是國家戰略性新興產業

戰略性新興產業

以重大技術突破和重大發展需求為基礎對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。

戰略性新興產業

（1）財政支持：設立戰略性新興產業發展專項資金，大幅度增加中央財政的資金投入； （2）稅收激勵：制定流轉稅、所得稅、消費稅、營業稅等支持政策； （3）金融政策：多種直接融資支持和政策性融資支持； （4）技術支持、人才激勵、市場引導、示范應用等。

戰略性新興產業

以重大技術突破和重大發展需求為基礎對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。

《戰略性新興產業分類（2018）》（國家統計局令第23號）

代碼 戰略性新興產業分類名稱 國民經濟行業代碼（2017） 國民經濟行業名稱
3.4.4 新型建筑材料制造
3.4.4.1 水泥基材料制造 3011* 水泥制造
3021* 水泥制品制造
3.4.4.2 新型墻體材料制造 3022* 砼結構構件制造
3031* 粘土磚瓦及建筑砌塊制造
3.4.4.3 新型建筑防水材料制造 2919* 其他橡膠制品制造
2922* 塑料板、管、型材料制造
代碼 戰略性新興產業分類名稱 國民經濟行業代碼（2017） 國民經濟行業名稱 國民經濟行業名稱
高滲透水泥
海工水泥
3021* 水泥制品制造 高性能混凝土及制品（JGJ/T385-2015）
特種工程專用水泥及制品（海洋、港口、核電、道路等工程專用水泥）
3.4.4.2 新型墻體材料制造 3022* 砼結構構件制造 裝配式建筑部品、鋼筋混凝土房屋結構
鋼筋混凝土框架結構
無木四防活動房屋預制板
鋼筋混凝土預制樓梯（包括樓梯板、欄桿）
鋼筋混凝土預制門窗框架
水泥鋼筋混凝土橋梁構件
其他鋼筋混凝土預制框架
3031* 新型燒結磚（空心、利廢、生物質建材、節能保溫、通過綠色評定的新型燒 結類磚、砌塊產品）

國家持續出臺政策支持發展

  • 國務院發布《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，加大政第支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。
  • 住房城鄉建設部一次性印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產業基地管理辦法)三大文件，全面推進裝配式重筑發展。
  • 住房和城鄉建設部關于發布《裝配式混凝土建筑技術體系發展指南（居住建筑）》的公告，深入指導裝配式混凝土居住建筑技術體系發展，進一步推動裝配式建筑產業化。
  • 國務院發布《關于大力發展裝配式建筑 的指導意見》；提出推廣綠色建材，提 高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。
  • 住建部發布《裝配式混凝土技術標準》 、《裝配式建筑評價標準》；明確對裝配式建筑的預制件比例提出要求。
  • 住房城鄉建筑部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》，要求大力發展裝配式建筑，推進綠色施工。

國家政策目標2025年 達到30%以上 ，目前不到10%

國家堅定發展裝配式建筑的原因

  • 建筑工業化的必然趨勢

  • 節能減排，綠色環保

  • 提升效率和質量安全

  • 建筑信息化（BIM）的發展要求

LOCAL POLICY

地方政策

國家堅定發展裝配式建筑的原因

全國31個省都出臺了裝配式建筑支持政策，行業步入快速發展期；

1、目前，全國31個省份均發布了相關的激勵政策，各省市裝配式支持政策類型主要包括：用地支持、財政補貼、專項資金、稅費優惠、容積率、評獎、信貸支持、審批、消費引導、行業扶持等10個小類。 2、在政策使用比例方面，稅費優惠政策超過90% ，其次為用地支持、財政補貼和容積率均超過50%，最后依次是專項資金、信貸支持、行業扶持、審批、評獎、消費引導。 3、激勵政策條款數量靠前的省份依次是新疆、四川、黑龍江、河南、湖南、內蒙古、江西、貴州、西藏等。

根據”到2020年提出的裝配式建筑占比目標“進行劃分

  • 明確提出到2020年實現裝配式建筑凸達到30%以上的目標。
    其中包括：上海、北京、山東、浙江、工西、四川等。

  • 制定試點示范期，推廣發展期和普及應用期穩步實現目標，到2020年實現裝配式建筑占比達到15-20%以上。
    其中包括：吉林、天津、河北、重慶、江蘇、安徽、福建、湖北、廣東、廣西、貴州等。

  • 沒有明確階段性目標或詳細目標，或目標與國家發布一致。
    其中包括：遼寧、內蒙古、河南、山西、新疆、陜西、寧夏、湖南、深圳、云南、海南、青海等。